党委统战部部长 马海燕
高校汇集着党外各方面代表人物,是培养和造就党外代表人士的源头。在这支队伍中有不少人既是学术上有较深造诣的专家学者,又是有着一定社会影响的民主党派领导人和无党派代表人士。因此，进一步加强党外代表人士的队伍建设，对搞好高校的统一战线工作，充分发挥党外知识分子的作用，建设和谐校园，有着极其重要的作用。
一、我校党外知识分子基本情况
我校现有民主党派组织5个，民盟、九三学社2个委员会，民建、民进2个支部及农工党小组，民主党派成员85人（民盟29人、九三学社33人、民进7人、民建10人、农工党4人、民革2人）；副高以上职称的党外知识分子146人，占全校副高级以上职称的39.3％；具有博士以上学历的党外知识分子40人；出国留学及归国人员28人；党外各级政协委员9人（省政协委员1人、市政协委员3人、区政协委员5人，其中市政协常委2人）；民主党派中民建省委委员1人、民盟新乡市委副主委1人；副处以上党外领导干部28人。
二、新时期高校党外知识分子的特点
1、学历高、职称高，文化素质较好，年轻有为。新一代党外代表人士，文化层次高，眼界比较开阔，思维比较活跃，开拓进取精神强，具有强烈的爱国热情和社会责任感，思想基础和基本素质好。
2、业务能力强，在教学科研方面独挡一面，工作积极进取。由于高校党外干部具有较高的学历和技术职称,许多人都是教学和科研骨干或有关方面的专家和学者,有的还是学科带头人。他们年富力强,思维活跃,富有创新精神,有较强的事业心和责任感,在各自的专业领域里取得了显著成绩。我校入选河南省及教育厅学术技术带头人的党外代表人士已达20人。
3、社会交往和与外界联系广,视野开阔。高校党外代表人士队伍中,有不少有海外关系或有过出国留学的经历,社会交往较广。他们与外界联系密切,信息灵通,容易接受新观念,特别是他们感兴趣的社会问题和自己所从事的专业在国际国内发展的最新动态。
4、民主意识增强,积极参政议政。高校党外干部大多生活在宽松稳定、团结和谐的政治环境中,民主意识普遍较强,对社会主义民主和法制建设、反腐倡廉活动等要求比较强烈,并抱有较高的期望值。他们热心高校事业发展,对于依法治校、参与学校民主管理的积极性较高;同时,积极寻求参与国家事务的舞台,寻求表现自我、发挥作用的机会,认真履行参政议政、民主监督职能,成为开展工作和参加社会政治活动的主要力量。
新乡市政协常委、九三学社新乡市委委员、我校九三学社基层委员会主委吴大付被九三学社中央评为2010-2011年参政议政先进个人。2011年省市区各级政协采用我校提案20余件，多数提案被评为优秀提案。在2008年省政协十届一次会议上，校九三社员提出的《高度重视耕地质量，防止土壤污染，保证粮食安全》、《节水灌溉机械化技术应用推广的制约因素和对策研究》、《关于改善农村生态环境的几点建议》等被采纳。《关注农村生态环境促进和谐农村建设》被选为2008年第一季度九三学社省委上报九三学社中央信息。无党派人士、红旗区政协委员、新科学院副院长、教授、硕士生导师孟丽，长期从事植物学、食用菌、特种经济植物栽培技术等课程的教学、科研和推广工作，被地方政府聘为科技顾问，被评为“河南省农民群众喜爱的优秀专家”，被农民群众誉为“致富财神”。
三、高校党外代表人士队伍建设中存在的问题和不足
1、思想重视不够。从近几年看，高校的领导层对培养选拔党外代表人士工作重要意义有了一定的认识,也看到了高校在培养选拔党外干部工作中的特殊地位和源头作用,但仍存在一些模糊观点,对如何抓好这项工作没有作为系统研究，没有给予足够的重视。
2、体制机制不健全。从高校总体层面来说，缺乏对培养选拔党外代表人士工作的总体规划, 存在着“顺其自然”、等待“自然成熟”的现象。组织和统战部门在党外干部的培养、选拔、使用等主要环节还缺乏制度规范和沟通协作机制。
3、无党派代表人士培养选拔工作存在薄弱环节。高校无党派知识分子数量众多,其中有不少知名人士。但是,由于缺少有形的组织依托,无党派代表人士的发现、培养、选拔工作与民主党派相比,在日常联系、组织活动、锻炼平台等方面都有更多的困难。
四、对加强高校党外干部工作的建议
1、从提高思想认识入手，加强党外代表人士队伍建设。
培养选拔党外干部工作是一项系统工程,需要党委重视,加强领导,组织、统战工作部门互相支持、通力合作。要进一步提高对党外代表人士工作的认识，做好党外代表人士的培养工作，政治上安排，工作上使用，生活上照顾，给他们创造条件，帮助他们出成绩，充分利用他们的影响力、感召力和示范效应，进一步发挥他们在学校改革中的积极性，从而增强学校改革的整体效果。
2、注重政治引导，加强党外代表人士队伍建设。
积极引导、鼓励党外知识分子努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉接受党的领导，深入实际、与工农相结合，将实现个人价值与实现祖国现代化的伟大事业紧密结合起来，是统战工作的重要任务之一。培养新一代党外代表人士，最根本的是夯实他们的政治思想基础，提高他们拥护中国共产党的领导、抵御西方敌对势力“西化”“分化”图谋、走中国特色社会主义道路的坚定性和自觉性，引导他们善于从政治上认识和处理问题，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉继续老一辈的优良传统，与我们党亲密合作，经受住各种政治考验，做中国共产党的挚友和诤友。
3、加强党外人士信息库建设，重点培养，合理分流。
通过信息库建设，做好党外人才储备工作,便于从数量、质量、层次、结构等方面通盘考虑,整体规划、统筹安排,真正把党外代表人士的积极性、主动性和创造性调动起来,投入到学校的改革和发展中去。
4、加强制度建设，进一步规范党外代表人士工作。
高校党委要把选拔培养党外干部纳入党委组织部门的议事日程,从建立制度和党外干部选拔培养机制上入手,使党外代表人士队伍建设更具制度化、程序化、规范化。通过建立和不断完善相应的工作制度和措施,如定期谈话制度、联系交友制度、跟踪考核制度等,加强对党外代表人士的教育和管理,促使其尽快成熟成长。高校党委要形成制度,经常听取党外代表人士对学校发展的意见建议，充分发挥党外代表人士的参政议政和民主监督职能
5、做好党外人士政治安排的举荐工作，加大选拔培养力度。
积极举荐党外优秀人才，是统战部门的一项重要职责，一方面，统战部门要主动与组织部门沟通、联系，积极推荐党外有代表性的、优秀的人才。另一方面，要积极探索干部选拔的新方法、新举措，加在竞争性选拔的力度，为党外知识分子提供一个平等的平台，拓宽选人用人渠道，选拔优秀的党外知识分子到领导岗位上，充分发挥人才的作用。同时，要把培养选拔党外后备干部作为学校后备干部培养选拔工作整体的一部分,纳入党委的工作计划,从物色培养对象到选拔使用建立一个良好的机制,做到有计划、有重点。
6、加强对党外代表人士的培训。
加大培训投入，拓宽培训渠道，依托社会主义学院等校外培训机构,定期对重点党外人才进行培训，加强对党外人才在政治理论素养方面的提升,使他们尽可能多的了解中国共产党治国的主张及方略,为他们进入参政议政和政治协商的角色作好思想准备,打下坚实的理论基础。
7、加强与党外代表人士的联系沟通，做好服务，积极为党外代表人士发挥作用搭建好平台。
制定完善各级领导与代表性人物交友联系制度,从感情、言语上拉近距离,进而取得政治思想上的认同。通过建立和运用各类座谈会、通报会、谈心会、约谈等制度和形式,来保持与党外代表人物的联系沟通,创造提供一种平台和机会,让党外人士了解相关信息、方针政策,又能陈述看法和意见。要建立统战部门对重点部门、重点代表人物定期走(家)访制度,包括节日慰问,伤病探望。创造良好的生活环境,用适当的物质待遇吸引人才,理顺分配关系,探索出适合人才特点的激励机制,坚持用事业留人,用感情留人,用待遇留人。激发与调动广大党外知识分子为学校建设和发展积极贡献力量的积极性与创造性,使他们在学校学科建设、人才培养、科学研究和教学管理中的重要作用得到发挥。
